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发改委将开展价格重点检查 覆盖供水、供气、供暖和电信领域

2021-03-07 00:28

本文摘要:国家发改委关于开展全国城市供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查的通知发改价监督〔2017〕1773号各省、自治区、直辖市及计划单列市发改委、物价局:为贯彻李克强总理在全国深化简政放权管理和优化服务改革电话会议的重要讲话精神,按照国务院推进职能转换协调组办公室的通知要求,落实全国深化简政放权管理和优化服务改革电话会议的重点任务分工方案(国办发〔2017〕57号),切实加强城市供气、供水管理、价格监督管理、国家电话管理、电话管理、电话管理、电话管理、电话、电话管理、电话、电话

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国家发改委关于开展全国城市供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查的通知发改价监督〔2017〕1773号各省、自治区、直辖市及计划单列市发改委、物价局:为贯彻李克强总理在全国深化简政放权管理和优化服务改革电话会议的重要讲话精神,按照国务院推进职能转换协调组办公室的通知要求,落实全国深化简政放权管理和优化服务改革电话会议的重点任务分工方案(国办发〔2017〕57号),切实加强城市供气、供水管理、价格监督管理、国家电话管理、电话管理、电话管理、电话管理、电话、电话管理、电话、电话、电话管理、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话、电话现将相关事项通知如下。一、检测范围和时间此次重点检测范围为各城市供水、供气、采暖企业、电信企业。验收时限为2016年1月1日以来涉及领域价格法律、法规及政策执行情况,重大问题可追溯。

检测时间从2017年11月1日起至2018年6月30日结束。二、检查内容检查内容包括四个方面:一是城市供水企业的供水价格和收费行为;二是城市供气企业的供气价格和收费行为;三是供暖企业的价格和收费行为;四是电信企业的价格和收费行为。检查的重点是(1)供水企业的价格和收费行为1.高于政府的价格销售自来水,不实行分类水价,混淆水对象的性质,改变水费的行为2.擅自制定项目和标准收费,强制或变相强制服务收费的行为3.分解收费项目的重复收费和扩大收费范围的收费,以及供水设置和改造工程中的乱收费行为4.继续或变相征收国家和地方明确取消的收费项目的行为5.除了代理收费规定的收费以外,乘车征收其他费用的行为6.其他价格的违法行为。

(二)供气企业价格和收费行为1.不执行政府价格或政府指导价格出售天然气的行为2.自立项目、自定标准征收费用的行为3.利用市场优势地位强制或变相强制服务征收费用的行为4.煤气管道安装工程中的乱收费行为5.继续或变相征收国家或地方明确取消的收费项目的行为6.其他价格违法行为。(3)采暖企业的价格和收费行为1.不按规定标准收取采暖费的行为2.延期采暖或提前结束采暖收取全额采暖费的行为3.只收费不服务或多收费少服务,扩大范围收取采暖费的行为4.停止采暖的房屋不按规定标准收取采暖费或不执行优惠政策的行为5.强制提前收取采暖费的行为或强制收取采暖费的行为6.其他价格违法行为。

(四)电信企业价格和收费行为1.未明确标价,不按规定内容和方式明确标价,在标价以外涨价出售商品,征收未明确标价等违反明确标价规定的行为2.利用虚假或误解的价格手段,欺骗消费者或其他企业进行交易,主要包括但不限于(1)使用欺诈性或误导性语言、文字、照片、测量单位等标价,诱导他人与其交易(2)降价销售所显示的折扣商品或服务,其折扣幅度与实际不一致(3)虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格条件、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、虚构价格、不提供价格、价格的情况下调价格、销售条件的情况下调等)3.其他价格的违法行为。三、检测组织和重点此次重点检测由国家发改委统一部署,各省、自治区、直辖市价格主管部门组织安排和具体实施。

国家发改委会审计各地执行情况。各地检查重点,由各省级价格主管部门结合当地情况安排确定。

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四、工作要求(一)充分认识检查工作的重要意义。6月13日,国务院召开了全国深化简政放权管理结合优化服务改革电话会议,按照国务院领导要求,国务院推进职能转换协调组办公室发布了《全国深化简政放权管理结合优化服务改革电话会议重点任务分工方案》(国办发〔2017〕57日),其中第24条要加强供水、供电、供气、供暖等公共事业单位和银行等服务机构的监督管理,引进社会评价,提高服务水平各地要充分认识本次重点检测的重要意义,加强紧迫感和责任感,认真部署、精心组织、细化任务、明确责任、严格执行,切实促进公共事业单位提高服务水平和服务质量效率。(二)根据当地情况强调检查重点。

本次检测领域广泛,任务重重,各地根据全国12358价格监管平台数据整理当地反映集中化公用事业领域问题,根据当地实际情况,集中力量在重点区域、重点区域,以重点问题为突破口,开展重点检测。对于选择开展重点检测的公共事业领域,通过周边调研摸底,深入了解情况,确定该领域的重点问题和检测目标,制定具体的检测工作方案,采取切实有力的措施,提高检测的目的性和有效性,认真开展检测工作。在电信领域的检查中,投诉通报中发现的价格违法行为必须检查的其他电信企业,严格按照双随机要求进行检查,在工作中不断完善随机检查监督机制。

(三)通过检查切实减轻大众负担。公共事业单位和电信等服务机构,大众日常交往最多,对其服务质量感到最深刻,在此次检查中,应对大众反映强烈的突出问题,通过结合巡逻、调查等手段进行检查的注意、警告、警告等手段进行价格法律政策宣传。充分利用全国12358价格监督平台,发现大众通报的价格违法问题,一起调查。

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针对违反价格政策多收费、乱收费的行为,调查典型事件,切实减轻大众日常生活中水、煤气、暖气、通信的价格负担,促进公共事业单位和服务机构提高自己的服务质量和效率。(四)促进经营者规范自己的价格行为。各级价格主管部门通过加强监督相关公共事业价格行为,重视探索标本兼治措施,帮助经营者建立印章制度,推进价格诚实、标价、物价员制度建设,促进经营者内部管理。

通过查处典型案件,及时纠正价格违法行为,引导和规范经营者价格行为,增强价格法律意识,积极加强价格自律,遵守价格法律法规,维护市场价格秩序。(五)认真做好检查总结。各级价格主管部门应做好信息反馈工作,及时反映检查工作进展情况和效果。

检查结束后,各地认真总结,在全国12358价格监督平台的特别检查栏中填写全省(区、市)公共事业领域的价格重点检查总结表,重点检查总结报告书和2个典型案例到2018年6月15日向国家发展改革委报告。国家发改委2017年10月1日。


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